侯亮平继续宣读巡视的内容、方式和工作安排:“巡视组将采取听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、下沉调研等方式开展工作。期间,我们在市委大院门口、市信访局、巡视组驻地设置了举报箱,同时开通了专门举报电话和电子邮箱...”
当他念出举报电话和邮箱时,台下不少人下意识地拿出了笔记录。侯亮平注意到了这个细节,心中暗自点头——至少表面上,林城的干部对巡视工作还是重视的。
动员会持续了四十分钟。侯亮平讲完后,刘洪生代表林城市委做了表态发言,表示将全力配合巡视组工作,自觉接受监督。但侯亮平听得出,刘洪生的发言虽然措辞严谨,却透着一种程序化的敷衍。
散会后,侯亮平回到设在市委大楼三楼的巡视组办公室。这是一间近一百平米的大开间,被临时隔成了办公区、谈话区、资料区和会议区。组员们已经开始忙碌起来,有的在整理文件,有的在调试设备,有的在制定谈话计划。
“侯组,这是林城市委提供的领导干部名册和分工情况。”周正递过来一份厚厚的资料,“按照计划,今天下午开始个别谈话,第一批安排了市委书记、市长、纪委书记、组织部长。”
侯亮平接过资料翻看着:“谈话提纲准备好了吗?”
“准备好了,主要围绕‘四个落实’展开,重点是落实党中央决策部署、全面从严治党、新时代党的组织路线以及巡视审计整改情况。”周正说着,又补充道,“不过我觉得,除了这些规定动作,我们还应该关注一些林城特有的问题。”
“比如?”侯亮平抬头。
“比如老工业基地转型升级的问题。”周正显然做了功课,“林城曾经是汉东的工业重镇,但近年来传统产业衰退,新兴产业发展缓慢,经济增长全省垫底。这背后有没有领导干部不作为、乱作为的问题?再比如,林城去年发生了‘3·12’矿难,造成十七人死亡,事故调查报告中提到监管不到位的问题,但相关责任人处理得轻描淡写...”
侯亮平认真听着,在笔记本上记下要点:“这些确实是需要重点关注的方向。这样,在个别谈话中,你可以适当引导,看看能不能发现线索。”
“明白。”
下午两点,个别谈话正式开始。
第一个走进谈话室的是林城市委书记刘洪生。这位五十出头的地方大员,在林城已经工作了八年,从市长到书记,算得上是“老林城”了。
谈话按照既定程序进行。侯亮平主谈,周正记录。开始时,刘洪生表现得相当配合,对巡视组的提问对答如流,言语间充满了对党中央和省委的忠诚,对林城发展的责任感。
但当话题逐渐深入,触及具体问题时,侯亮平敏锐地察觉到了对方的变化。
“刘书记,去年林城Gdp增速只有3.8%,全省倒数第一。作为市委书记,你认为主要原因是什么?”侯亮平问。
刘洪生显然对这个问题有所准备:“主要是产业结构问题。林城是老工业基地,钢铁、煤炭、水泥等传统产业占比过高,受环保政策和市场环境影响较大。我们正在积极推进转型升级,但这需要一个过程...”
“这个过程需要多久?”侯亮平打断他,“据我了解,林城从五年前就开始提‘转型升级’,但到现在传统产业占比依然超过60%。这五年间,市委市政府在培育新兴产业方面做了哪些具体工作?取得了哪些成效?”
一连串的问题让刘洪生有些措手不及。他端起茶杯喝了一口,借机整理思路:“这个...我们出台了《林城市产业转型升级行动计划》,设立了转型升级专项资金,引进了几家企业...”
“引进的企业现在情况如何?提供了多少就业?产生了多少税收?”侯亮平追问。
“这个...具体数字我需要回去查一下。”刘洪生的额头开始冒汗。
“那‘3·12’矿难呢?”侯亮平转换话题,“事故调查报告指出,涉事煤矿存在多项安全隐患,但监管部门在多次检查中均未发现。你认为这是偶然还是必然?”
刘洪生的脸色变了:“侯组长,矿难发生后,我们已经对相关责任人进行了严肃处理。市安监局局长被免职,分管副市长受到党内警告处分...”
“一个造成十七人死亡的重大责任事故,仅免职一个局长、警告一个副市长,这样的处理力度够吗?”侯亮平的问题越来越尖锐,“我查看了相关记录,那家煤矿过去三年曾被群众举报过八次,但每次检查都‘合格’。这背后有没有利益输送?有没有保护伞?”
“这...这需要调查。”刘洪生掏出手帕擦了擦汗,“如果有问题,我们一定严肃查处,绝不姑息。”
“不是如果,而是必须查清楚。”侯亮平的语气缓和了一些,但立场依然坚定,“刘书记,巡视组来林城,不是来挑刺的,是来帮助发现问题、解决问题的。但前提是,地方要有直面问题的勇气和解决问题的决心。”
谈话持续了一个半小时。结束时,刘洪生离开谈话室的脚步显得有些沉重。
“侯组,你觉得他有所隐瞒吗?”周正问。
“肯定有。”侯亮平合上笔记本,“但具体隐瞒了什么,还需要进一步调查。接下来与市长、纪委书记的谈话要更加深入,特别是涉及矿难处理和产业转型的具体细节。”
“明白。”
接下来的几天,巡视组的工作全面铺开。白天,侯亮平和周正等人与林城市各级干部进行个别谈话;晚上,组员们整理谈话记录,分析问题线索;同时,信访接待工作也开始进行,举报电话和邮箱陆续收到了一些反映。
到第三天的晚上,侯亮平在驻地房间翻阅信访材料时,一封手写举报信引起了他的注意。信的内容是关于林城市经开区主任王海涛的,举报人称王海涛在经开区土地出让、工程发包中收受巨额贿赂,并利用职权为亲属经商提供便利。
举报信写得非常具体,列出了三块土地出让的时间、价格、中标企业,以及王海涛亲属公司的名称和承接的工程项目。更重要的是,举报人声称握有银行转账记录和录音证据,愿意在保证安全的前提下提供。
侯亮平立即召集周正和另外两名骨干组员开会。
“这封信的真实性有多大?”他问。
周正仔细阅读后说:“从内容看,细节很具体,不像空穴来风。而且举报人敢说有证据,可信度较高。”
“王海涛这个人怎么样?”侯亮平转向负责资料整理的组员小陈。
小陈迅速调出王海涛的档案:“王海涛,49岁,现任林城市经开区党工委书记、管委会主任。曾在市国土局、住建局工作,三年前调任经开区。档案显示,此人能力较强,经开区这几年发展速度在全市领先,但也有人反映他作风霸道,说一不二。”
“发展速度快...”侯亮平若有所思,“有时候发展速度太快,反而可能掩盖问题。这样,明天调整谈话计划,增加对王海涛的谈话。同时,小陈你负责梳理经开区近三年的土地出让和工程项目资料,重点核对举报信中提到的几项。”
“侯组,如果举报属实,这可能是一条大鱼。”周正说。
“是不是大鱼,查了才知道。”侯亮平谨慎地说,“但既然有线索,就要一查到底。不过要注意方法,在没有确凿证据前,不要打草惊蛇。”
就在巡视组在林城紧锣密鼓开展工作的同时,京海的自查自纠工作也进入了关键阶段。
孙明坐在办公室里,审阅着市纪委报送的自查自纠阶段性报告。报告显示,全市处级以上干部已全部完成个人事项报告和问题自查表填报,共自查出各类问题327个,其中涉及工作作风问题185个,廉洁自律问题73个,其他问题69个。
“大多数都是工作作风问题。”李达康坐在对面说,“比如调查研究不够深入、联系群众不够紧密、担当精神不足等等。真正的廉洁问题比例不高。”
“比例不高不等于没有。”孙明放下报告,“这73个廉洁自律问题,具体都是什么情况?”
“主要是接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠,或者出差住宿超标、公车私用等。”李达康说,“最严重的一个是某区副区长,自查中承认在负责棚户区改造项目时,接受了开发商提供的两次旅游安排,价值约两万元。”
“怎么处理的?”
“已经责成区纪委立案审查,目前正在调查中。”
孙明点点头:“对于主动自查出来的问题,处理上可以适当从宽,但要区分性质。接受旅游安排这种,已经涉嫌违纪,必须严肃处理。至于一般的作风问题,要以批评教育、整改提高为主。”
他顿了顿,又问:“重点领域的专项检查进展如何?”
“工程建设领域发现了一些问题。”陈建国接过话头,“主要是招投标程序不规范、工程变更随意性较大、监理不到位等。最典型的是新区三号路延伸工程,中标价比预算低了15%,但施工过程中变更增加了40%,最终结算价反而超预算25%。”
“原因查清楚了吗?”
“初步调查显示,施工单位在中标后,通过设计变更、材料替换等方式变相提高造价。而建设单位把关不严,监理单位睁一只眼闭一只眼。”
孙明脸色严肃起来:“这是典型的管理漏洞,也是腐败滋生的土壤。要深挖背后的原因,看看有没有利益输送。同时,要举一反三,对全市在建工程项目进行全面排查。”
“已经在做了。”陈建国说,“我们抽调了审计、财政、住建等部门专业人员,组成三个检查组,对投资额五千万元以上的项目进行重点检查。”
“好。”孙明满意地点点头,“自查自纠要的就是这种效果——发现问题,解决问题,完善制度,防止再犯。”
他站起身,走到窗前。窗外,京海的城市天际线在阳光下熠熠生辉。这座他倾注了无数心血的城市,正在以肉眼可见的速度变得更美好。但越是发展,就越要保持清醒,越要加强监督。
“达康,建国,自查自纠工作要继续深入推进。”孙明转过身,“特别是要注重长效机制建设。查出问题不是目的,通过查问题来完善制度、堵塞漏洞,这才是根本。”
“明白。”两人齐声应道。
李达康离开后,陈建国特意留了下来:“孙书记,还有一件事要向您汇报。我们收到省纪委的朋友传来的消息,侯亮平在林城的巡视工作进展很快,已经发现了一些问题线索。”
“哦?具体是什么?”孙明问。
“听说涉及经开区负责人,可能有不小的问题。”陈建国压低声音,“侯亮平的工作风格您知道,雷厉风行,发现线索就会一查到底。我担心...”
“担心什么?”
“我担心他尝到甜头后,会把这种工作风格带到京海来。”陈建国直言不讳,“京海虽然总体情况好,但也不是没有问题。如果侯亮平拿着放大镜来找问题,总能找到一些。到时候如果处理不当,可能会影响干部队伍稳定。”
孙明沉思片刻:“你的担心有道理。但反过来想,这也许是一件好事。”
“好事?”
“对。”孙明走回办公桌后坐下,“如果侯亮平真能一视同仁,既发现问题又肯定成绩,那对京海的长远发展是有利的。怕就怕他带着偏见来,为了查问题而查问题。”
他顿了顿,继续说:“所以我们要做的,就是把自己的工作做得更扎实。自查自纠要真查真改,不回避矛盾,不掩盖问题。这样即使巡视组来了,我们也心中有底,坦然面对。”








